信息分类是根据信息内容的属性或特征,将信息按一定的原则和方法进行区分和归类,并建立起一定的分类体系和排列顺序(GB/T 7027-2002)。按照这一理解,地震应急现场信息分类就是对各种杂乱无章的灾区现场信息,依据一定的分类原则和方法,按逻辑的、系统的次序进行排列组合的过程。建立一个科学合理的分类体系需要遵循信息分类的基本原则,做到科学、系统、可延和兼容。根据地震应急现场信息的复杂特征和标准体系研究的特征,要求地震应急现场信息的分类体系既要有系统性、确定性特征,又要有可扩充性的特点,因此分类可按下列原则进行:① 科学性原则。根据地震应急现场信息研究对象的客观的、本质的属性和主要特征及其之间的相关联系,划分不同的从属关系和并列次序,组成一个有序的现场信息分类体系。② 实用性原则。对地震应急现场信息进行分类,应体现其为应急指挥和管理、灾害调查与动态评估、信息编码、信息汇集与发布等应急工作服务的目的。③ 简明性原则。对地震应急现场信息层次的划分和组合,应力求简单明了。④ 兼容性原则。应考虑国内各行业已有信息分类的继承性和实际使用的延续性。⑤ 扩延性原则。根据灾区现场科学技术应用的快速发展特征和政府对地震应急现场信息需求不断扩大的特征,应为新技术和新需求产生的新信息分类留有余地,以便在分类体系相对稳定的情况下仍能扩充和延续。⑥ 唯一性原则。在标准体系中,一个信息类只能用一个名称,所以应根据地震应急现场信息的地震事件、所属学科、数据格式、应用目的、使用方法、信息来源等方面进行分类。

地震应急现场分类必须服从和服务于地震应急指挥和应急救援工作,同时它又必须与现行的有关规范与标准相协调,因此在分类时,我们充分参考了现有的分类规范,主要参考依据有:《全球行业分类标准》(GICS,Global Industry Classification Standard)、《国际标准产业分类》(ISIC,International Standard industrial Classification of All Economic Activities)、《地震现场工作调查规范》(GB/T18208.3-2000)、《国民经济行业分类标准》(GB/T4754-94); 《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ 137-90)、《全国工农业产品(商品、物资)分类与代码》(GB7635-87)、《文件格式分类与代码编制方法》(GB/T13959-1992)、《中华人民共和国国家标准学科分类与代码表》(GB/T13745-92)、《地震行业标准体系表》(DB/T 1-2000)、《地震及地震前兆测项分类与代码》(DB/T 3-2003)、《地震数据分类与代码第一部分:基本类别》(DB/T 11.1-2000)、《信息分类和编码的基本原则与方法》(GB/T 7027-2002)、《国土基础信息数据分类与代码》(GB/T 13923—1992)、《区域级抗震救灾指挥部地震应急基础数据库格式规范(修订稿)》 中国地震局.2006.区域级抗震救灾指挥部地震应急基础数据库格式规范(修订稿).等。参考的目的是为了使分类结果能够与现有标准统一,能更多地被相关行业所理解、接受和共享。在此基础上我们按照信息内容的本质属性,依据发生什么事件(即震情信息)、产生什么影响(即灾情信息)、对产生的影响人们作出什么响应(即救援投入信息)、针对响应有何评估或者说有哪些成效(即救灾效益信息)这样的思路对地震应急现场信息进行分类。

最基本、最常用的信息分类方法有线分类法、面分类法和混合分类法。线分类法也称层级分类法,它是将初始的分类对象按选定的属性作为划分基础,将其逐次地分成相应的若干个层级类目,并排列成一个有层次的逐级展开的分类体系。它的表现形式是大类、中类、小类等,分类对象一层一层地划分,逐级展开。各个类之间构成并列或隶属关系,由一个类目直接区分出来的各类目,彼此称为同位类。同位类类目之间为并列关系,既不重复也不交叉。在线分类体系中,一个类目相对于由它直接划分出来的下一层级的类目而言,称为上位类,其类目也叫母项。由上位类直接划分出来的下一层级的类目,相对于上位类而言,称为下位类,也叫子项。在这里上位类与下位类之间存在着从属关系,即下位类从属于上位类,也就是子项从属于母项。目前按线分类法建立起来的国家标准已经不少,比较有代表性的国家标准有:《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T 226O)、《国民经济行业分类和代码》(GB/T 4754)、《职业分类和代码》(GB/T 6565)等。面分类法是把给定的分类对象,依据其本身固有的若干属性(或特征),划分成一组独立的类目,每一组类目构成一个“面”,按一定顺序将各个相互之间没有隶属关系的“面”平行排列。使用时根据需要将某个面中的一种类目和另一个面的中一种类目组合在一起,形成一个新的复合类目。国家标准《干部职务名称代码》(GB/T 124O3),就是采用面分类法进行编制的。混合分类法是将线分类法和面分类法组合使用,以其中一种分类法为主,另一种作补充的信息分类方法。混合分类法的出现是由客观事物的复杂性所决定的。在已有的有关分类目录中经常出现同时存在线分类和面分类两种方法结合的形式,特别是在企业信息化建设中,在建立成组技术加工体系时,不可避免地要用到混合分类法。我们在分析以上3种分类方法特点的基础上,结合地震应急现场信息的特征,按照分类原则和分类依据,选用混合分类法对地震应急现场信息进行分类。具体应用混合分类法时,我们以面分类法为主,以线分类法为补充。

(1)分类体系

根据以上分类原则和选用的分类方法,我们将地震应急现场信息分为地震震情信息、灾情信息、应急处置信息(或称灾情响应信息)、处置效益信息(或称评估信息)4个大类(表1)。各类信息的具体界定和描述如下:

地震震情信息是指刻画地震的各种参数,主要由地震部门提供,分为地震参数(包括地震名称、地震三要素、提供部门等)、强震监测信息、测震监测信息、预报信息等。地震震情信息首先回答发生了一个什么样事件的问题,以及事件的可能发展态势。它既是地震部门必须回答的问题,也是社会群体最想从地震部门获取的信息。根据这些信息要尽可能地与现有规范相结合的原则,把强震监测信息分为烈度信息和地震动峰值加速度信息等,并从编号、地点、位置等方面作描述; 测震监测信息分为主震震中分布信息和地震记录波形信息等; 预报信息包括地震序列信息(从序号、地震三要素、观测精度等方面描述)、预报信息、宏观异常信息(包括地下流体异常、气候异常、地象异常、动物异常等,从地点、位置、幅度、异常表现、持续时间、规模等方面定义其属性)等。

地震直接或间接产生的破坏称为地震灾情信息,包括人员伤亡信息、房屋破坏信息、生命线震害信息、次生灾害信息、特殊工程震害信息、组织机构运行能力震害信息、地震谣言、生产经营与流通震害信息、地表变形和破坏信息等。人员伤亡信息包括受伤人员和死亡人员信息,从伤亡人员的数量、分布地点(人员伤亡的地名或村名)、位置(人员伤亡地点的经纬度)、原因(即造成伤亡的直接原因,比如房屋倒塌、滚石)、时间、年龄、性别、民族等方面进行刻画。房屋破坏信息应反映出房屋类别、破坏等级、数量(可通过破坏面积、房间数或破坏比来描述)、建筑材料、建筑年代等,其中破坏等级和数量是该信息的核心内容,在数量属性中破坏比的意义尤显重要。生命线震害信息可分为交通系统(包括道路、桥梁、机场、隧道、港口码头等)、通信系统(包括通信设备、通信线路等)、供水系统(包括水池、水处理池、供水管道、水塔等)、排水系统(包括排水管道、污水处理池等)、供气系统(管道、储气罐等)、供电系统(发电设备、输电线路、变电设备)等。生命线震害信息的属性可从名称、地点、位置、破坏程度、影响范围等方面进行定义。次生灾害信息可分为社会层面的次生灾害(包括火灾、毒气、爆炸、环境污染、瘟疫等)和自然层面的次生灾害(包括滑坡、泥石流、滚石、崩塌、填塞等),一般从次生灾害发生的类型、地点、位置、规模、影响范围等方面进行描述。特殊工程震害信息,可分为构筑类(包括冶金高炉、钱桥、化工厂的罐、塔、井架、大型烟囱等)、重要设施(包括核电站、航天基地、海洋采油平台、大型水坝等)、土工和水工(包括土坝、堤、挡土墙、水闸、水坝)、地下工程(包括矿井、地下商场、人防设施等),这类信息需要记录震害设施的名称、地点、位置、破坏程度等。组织机构运行能力震害信息是指由于受到地震破

表1 地震应急现场信息分类表
Tab.1 The table of earthquake spot emergency response information classification

坏而不能正常运行的组织机构的信息,这些机构包括各级政府、消防、医疗卫生、民政、公安、部队、武警等,可从名称、地点、位置、规模(人数)、破坏程度等方面反映震害信息。地震谣言则是从谣言的主要内容、传播区、社会影响、来源演变等方面描述。生产经营震害信息包括工业震害信息、农业震害信息、服务业震害信息。其中工业可分为采矿业(煤炭、石油、天然气、有色金属等)、加工制造业(食品、纺织等)、建筑业(土木工程、建筑安装等)等。需要记录受影响的生产经营行业名称、地点、位置、破坏程度等。地面形变和破坏信息包括地震断层、地裂、震陷、喷砂、冒水、沙土液化等,从地点、破坏类型、破坏程度、地质条件、地形地貌等方面描述,重点描述破坏类型和程度。

应急处置信息(或称灾情响应信息)是为应对地震事件、处置地震灾害而投入的应急救援信息,分为应急指挥协调信息、人员投入信息、物资投入信息和财政投入信息。应急指挥协调信息指政府机关和相关业务部门为处置地震事件而进行的系列响应信息,包括重要会议、重要请示、重要汇报、重要会商、重要决策、重要指示、重要事件等。从信息源看,应急指挥协调信息以政府机构为主,主要由政府应急办进行汇集和报送。人员信息包括地震应急指挥人员、地震应急通讯人员、灾评人员、医护人员、消防人员、解放军、武警、公安、新闻记者等。人员信息要反映人员的归属单位、人数、到达时间、到达地区。物资信息可分为生活消耗物资、通讯物资(包括应急指挥车)、医疗物资(医疗车、临时医院、药品、医疗器械)、交通物资(又可分为物资运输类信息比如飞机、火车、汽车和交通恢复类设备信息如推土机、挖掘机等)、生命搜救物资信息(可作为备注内容填写,包括生命探测器、救生犬、搜救工具等)等。其中消耗物资又可以分为饮食品(粮食类、速食类、饮用水等)和御寒物(帐篷、棉被、衣服、床等)两类。救援物资属性从类别、名称、数量、投入地区、投入时间、来源等方面来定义。财政信息包括政府部门拨款和社会捐赠的抗震救灾资金,从来源、金额、投入地区、投入时间等方面进行定义。所投入的人员信息、财政信息和物资信息主要是由地震应急成员单位产生,应由各成员单位进行汇集和报送,因此,对信息的描述均增加了一个描述字段——投入部门(人员信息用归属单位定义)或信息来源。

处置效益信息(或称评估信息)指的是通过应急处置和灾区人民自救互救所取得的成绩。效益信息与震害信息关系最大,因此分类体系与震害信息十分接近,同时它又和响应信息有直接联系,是响应信息的评估和衡量指标,反映了应急过程和应急成果。处置效益信息分为灾民救助信息、物资发放信息、生命线修复信息、次生灾害处置信息、特殊工程恢复信息、组织机构运行能力恢复信息、生产经营与流通恢复信息、地震谣言平息信息、房屋修复信息、地面形变和破坏处置信息、地震测震台站架设信息、地震强震台站架设信息、灾评信息、地震应急指挥通信信息等。灾民救助信息分为已搜救灾民、已医治灾民、已安置灾民、已掩埋遗体等,通过时间、位置、地点、数量、性别、民族、年龄等来定义属性特征。物资发放信息分为食品发放信息、医药发放信息和御寒物资发放信息,通过名称、数量、发放区来定义属性特征。生命线修复信息、次生灾害处置信息、特殊工程修复信息、组织机构运行能力恢复信息、生产经营与流通恢复信息、地震谣言平息信息、房屋修复信息、地面形变和破坏处置信息,这些信息的分类体系与对应的震害信息一致,但在定义信息的属性特征时考虑了修复或处置的时间和程度。地震测震台站架设信息是从地点、位置、数量、架设时间等方面定义其属性; 灾评信息包括烈度信息(从烈度值、范围、典型震害等方面进行描述)、烈度异常信息(从位置、烈度、类型等方面进行描述)、经济损失信息等; 地震应急指挥通信信息包括通信平台架设信息(从地点、位置、数量、架设时间等方面定义其属性)、通信保障信息(从时间、内容、方式等方面定义其属性)。处置信息也主要是由各地震应急成员单位提供,比如已搜救灾民信息主要来源于救援队伍(某个部队),在对应急处置信息进行描述时同样考虑了信息源的问题,即增加一个描述字段——完成单位或信息源。

(2)该分类体系的特点

地震应急现场分类是解决目前我国破坏性地震发生后信息报送和接收混乱、信息杂乱问题的重要途径。分类按照信息内容的根本属性进行,避免了分类结果的重复和累赘,在描述信息的属性或字段描述时,考虑了信息的来源,将信息分类和信息源有机结合。按照不同的分类目的和分类方法会有不同的分类结果,对于地震应急这样的事件来说,关键是要立即最大限度地掌握灾情分布情况和灾害程度,接着应考虑为解决产生的破坏情况需要投入什么、投入了多少、分别投入到什么地方、投入来源于何处等等,进而分析对应的投入解决了多少问题、带来什么效益等。通过分类可以分门别类地进行信息收集和处理,按照哪里发生什么灾情、程度如何、该投入什么、从什么地方调度投入、投入到什么地方、起到了什么效果、整个过程的科技支撑有哪些这样的思路进行信息收集,按照事件的进展和事情发展的缓急进行信息处理与决策需求计算。从分类的结果看,该分类方法抓住了目标的关键需求,考虑了应急期间不同阶段的发展情况,围绕着地震应急指挥和应急救援展开。